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关于印发《松江区经委2022年工作总结及2023年主要任务》的通知

admin2个月前 (09-21)上海厂房出租信息17

　　现将《松江区经委2022年工作总结及2023年主要任务》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2022年，区经委全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要批示指示精神，紧抓“长三角G60科创走廊、松江新城、松江枢纽”三张王牌发展机遇，高效统筹疫情防控和经济社会发展。在大上海保卫战期间，全力保障各类物资供应；在复工复产复商复市期间，全力推进制造业和消费等经济复苏；在经济稳增长期间，全力稳住产业经济基本盘，推动各项指标二季度始实现V型反转，核心经济指标强劲恢复。成功入选国家第四批服务型制造示范城市名单，新能源电力装备产业集群成功入选首批国家级中小企业特色产业集群，市级以上专精特新企业数名列全市前茅，实现了逆环境下高质量发展。

　　一、2022年主要经济指标完成情况

　　今年以来，松江区产业经济运行受疫情影响呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续恢复”态势。核心指标总量保持全市前列。全区完成工业总产值4890.44亿元，同比下降3.4%。其中规模以上工业产值4496.9亿元，同比下降3%，总量依然位居全市第二。规上工业企业数逆势增加至1619家，超过浦东位居全市头部。全年完成工业固定资产投资174.1亿元，同比下降16.5%，总量位居全市第二。外向型经济逆势增长。全区引进合同外资22.6亿美元，同比增长6.2%。实现到位资金8.34亿美元，同比增长33.9%。实现进出口3672亿元，居全市各区第二位，同比增长7.6%。其中，出口2370亿元，同比增长8.2%；进口1302亿元，同比增长6.4%。民营经济发展位列郊区第二。民营企业新设立33355户，同比下降8.5%，完成民营经济税收281.3亿元，同比下降3%。商业经济指标承压。实现商品销售总额2662.9亿元，同比下降12.1%。实现社会消费品零售总额613亿元，同比下降7.8%。

　　（一）筑牢物资保障坚实防线，奋力夺取大上海保卫战全面胜利

　　一是全面构建疫情防控物资保供体系。在全区所有企业中筛选物资企业资源，建立企业名录。同时在全区构建起“大型卖场—连锁超市—电商前置仓—社区小店”四级保供网络体系。封控期间，有序推动2239家商户参与线上保供，逐步恢复大型超市、连锁店、农贸市场等1795家商户线下营业。二是强化封控期间物资保障的政府托底。规范捐赠物资的接收发放和政府基本生活物资包发放流程。指导各街镇（经开区）累计向居民全覆盖、无差别发放蔬菜等大礼包近600万份。有序完成六安、温州等兄弟城市、相关单位2000余吨捐赠物资的接收、入库和分发工作。三是多方筹措，全力保障应急、防疫物资供应。为全区方舱、隔离点协调折叠床近万张、六件套4万余套，为志愿者、外省市来沪医护人员等提供防护服14620件，N95口罩60余万个,为10家医疗单位协调提供农副食品、调味料、粮油等物资供应渠道。

　　（二）全力推进复工复产复市，切实降低疫情对经济运行影响

　　一是构建“市-区-镇”三级重点企业复工复产白名单。创新推动企业复工复产分级分类管理，构建三级“白名单”体系，形成1039家市级、1156家区级、2363家镇级白名单企业的复工复产梯次管理格局，全区复工复产工作走在全市前列。二是打通复工复产产业链供应链。为1500余家区内重点企业解决供应链问题，总计核发跨省、市、区三级通行证1.6万余张，累计为120余家企业近2200名员工协调返岗事宜。为区内及外省市产业链龙头企业协调140家上下游企业复工复产。探索构建“共享货车”模式，发布两批《松江区部分已恢复运营跨省物流企业名录》，为549家企业运输1042车次，货物量合计9951吨。三是统筹推进复工复产和疫情防控。持续开展商务领域及重点制造业企业疫情防控督导。对大型超市、电商前置仓、千人大厂等重点单位开展全覆盖、高频次疫情防控检查督导。联合大数据中心开发“松江区疫情防控指挥平台”，运用数字化手段对商贸行业人员每日核酸开展监测督查。

　　（三）多措并举稳住产业经济基本盘，确保经济运行在合理区间

　　一是强化政策供给，加大逆周期调节。配合制定松江全力抗击疫情“惠企12条”、“ 巩固疫情防控成果加快经济恢复和重振35条”等政策。开展汽车消费促进、工业固定资产投资、商业营销活动等疫情期间助企纾困。

　　二是推进产业项目建设不断档。疫情期间联合相关部门对供地类和产业区块外改扩建项目等开辟“绿色通道”，采取容缺受理模式，开展项目准入“云评审”，全年共有东麒实业、正泰智电港3期等23个项目确认供地，计划供地面积957.8亩，计划总投资109.84亿元。为超硅研究院等5个项目争取到市级统筹指标171.6亩。陕煤、安谱等11个产业区块外项目被认定为优质项目，协调推动陶氏有机硅等17个涉化工类改扩建项目获得市经信委支持，涉及10亿元投资。鼓励企业加大技术改造，今年申报技改项目54个，拉动近20亿元投资，其中正泰电气、达功等18个项目获得立项支持。完成G60科创之眼一期等70个项目开工，尚实一期、海尔卡萨帝等80个项目竣工投产的全年目标。

　　三是促进外资外贸稳中提质。召开部分重点外资企业座谈会，为企业协调解决发展堵点，鼓励外资企业提质升级、提能增效。经市商务委认定，龙工精工液压、长飞光纤、东铁五金等8家企业被认定为外资研发中心，奥星制药，上纬新材2家企业被认定为跨国公司地区总部。鼓励引导外资企业开展技术改造、增资扩股、增容扩产，豪威半导体增资扩产1亿美元，庄信万丰等超20个项目推进技术改造、改扩建等投资。外贸新业态不断涌现， 2022年松江综保区跨境电商交易单量、金额排名均为全市头部，广达集团旗下达功、达利先后获批开展全球保税维修业务，保时捷保税展示交易业务进口量同比大幅增长。全力保障和服务进博会，松江分团第五届进博会专业观众注册单位、注册人数均大幅超过第四届，采购金额同比第四届增长10%以上。

　　四是推动服务型经济做大做强。出台《松江区深化服务型制造赋能产业高质量发展的实施意见》（沪松府办〔2022〕36号），进一步优化生产性服务业和服务型制造支持政策。松江区成功入选国家第四批服务型制造示范城市名单。森松制药、普利生机电2家企业入选国家级服务型示范企业，正泰电源等7家企业入选市级服务型制造示范企业，远安流体等三家企业认定为区级服务型制造示范企业。国家级、市级、区级服务型制造示范企业（平台、项目）三级梯队培育体系初步形成。开展“GO享松江”--- “仲夏购物季”系列活动，围绕时尚产品、汽车消费等六大系列主题板块，精心策划了十六项主题系列活动，进一步推动全区消费回补。组织区内商业商贸企业积极参与“爱购上海”电子消费券活动，助力全区消费复苏。推动特色商业街区创建，“广富林文化遗址特色商业街区”、“泗泾古镇特色商业街区”、“泰晤士小镇特色商业街区”、“松江万达广场金街”4个特色商业街区纳入重点培育街区。车墩4 s阳光走廊获得市商务委 “上海市汽车品质消费示范园（创建）”认定。

　　（四）秉持新发展理念，夯实产业经济高质量发展基座

　　一是加强“6+X”产业集群及新赛道研究。围绕固链补链强链，形成生物医药、时尚消费品、在线新经济产业发展报告和产业图谱，修订出台《关于加快松江区生物医药产业高质量集聚发展的若干政策规定》。锚定新赛道，推进元宇宙、绿色低碳、智能终端区级行动方案制定。

　　二是推进产业结构调整及存量盘活。完成存量盘活43项，面积合计1557.81亩。支持认定收储再开发项目8个，涉及土地面积121.52亩，为后续高质量产业项目的导入提供空间储备。瞄准“三高三低”企业，全区完成产业结构调整项目81项，涉及调整土地面积643.49亩。佘山高新科技园列入市级重点区域调整专项，涉及调整企业占地面积543亩。日光铜业等3家企业列入市级重点项目。

　　三是加强园区培育管理。G60松江信创产业园被评定为市级特色产业园区，上海正泰智电港、联东U谷松江新桥国际企业港、清控人居产业园等3家园区被新评定为松江区星级优秀产业园区。目前，全区形成了4家市级特色产业园区、11家星级优秀产业园区、18家培育型优秀产业园区梯度发展格局。

　　四是加大企业培育力度。松江区新能源电力装备产业集群成功入选首批国家级中小企业特色产业集群。芯圣电子、普利生、骏实生物等30家企业认定为国家级专精特新“小巨人”企业，市级以上专精特新企业数名列全市前茅。乐纯生物、曼恒数字等16家企业获得市级企业技术中心认定，居全市新认定数量第二。华道生物、库卡柔性等36家企业获得区级企业技术中心认定。尚实航空、华道生物、麓慧、安谱等4个项目获得松江区卡脖子入库项目立项。上海航天精密机械研究所获得2022年度国家级智能制造示范工厂，上海比亚迪有限公司获得2022年度国家智能制造优秀场景，保隆汽车、诺雅克等20家企业被认定为区级智能工厂。中仿智能等5家企业产品入选“上海设计100+”。

　　五是加大项目招引，打造战新高端产业集聚新高地。区级层面接洽客商874批次，新接洽项目349个，新注册企业 91家，注册资本合计14.1亿元，计划总投资135.9亿元，累计利用、盘活存量土地18.5亩、存量厂房（物业）6.6万平方米。重点引进哈工智能、国药集团、新铂微半导体等产业项目，推动人工智能、集成电路等“6+X”产业新动能集聚。

　　六是加快在线直播电商基地获得首批“上海市直播电商基地”认定，成立松江区在线新经济电商产业联盟，打造优质电商产业生态圈，开展区内资源对接，数字赋能“松江制造”品牌营销，助力松江企业加快线上销售转型。

　　策划“益企.暖云间—松江区中小企业服务月”，推出“1+5+X”场活动。实体化运营“松江区中小企业发展服务联盟”，引入银行、律所等55家服务机构，成立公共服务、赋能升级、市场拓展、融通对接、创新协作五个专委会。开展“专精特新贷款政策及产品”“法治体检”等金融、法律领域资源对接活动。

　　2023年，区经委将全面贯彻落实党的二十大精神，唯实唯干，守正创新，全力确保产业经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年力争实现规上工业产值4815亿元，工业固定资产投资195亿元，商销社零增长10%，合同外资24亿美元，到位资金10亿美元，出口2250亿元。民营经济招商户数35000户，民营经济税收完成350亿元，新认定企业技术中心30家，产业结构调整项目80个。重点做好以下五方面工作：

　　深化规上工业产值、工业固定资产投资等指标的运行调度，持续加强项目开竣工协调和全生命周期管理，全力稳住产业经济存量基本盘。深化对重点规上（限上）企业的走访调研，解决企业产业链供应链等稳增长诉求。充分发挥中小企业服务联盟平台作用，通过政策宣讲、要素对接等系列活动，做大做强“益企.暖云间”松江区中小企业服务月品牌。深化全年招商引资工作，为全年稳增长和产业高质量发展增添新动能。重点实施“四个聚焦”：聚焦“6+X”产业产业集群招商、聚焦新赛道和未来产业招商、聚焦实体型企业招商、聚焦商销社零企业招商。开展走出去招商，通过出国招商、经济发达城市项目招商等形式，加大全区投资促进力度。

　　发挥政策引领作用，进一步鼓励企业加大技术改造，推动传统产业新旧动能转换。同时聚焦智能工厂建设，落实《松江区智能工厂建设三年行动计划（2023-2025）》，推动智能工厂、智能制造优秀场景建设，开展规上工业企业智能制造诊断评估全覆盖工作。完成“6+X”产业专项报告和产业图谱，不断加大“6+X”产业领域专精特新企业、企业技术中心等培育，继续深入开展卡脖子工程和颠覆性技术项目的挖掘。完成《松江区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》及促进智能终端产业、绿色低碳产业高质量发展行动方案，充分发挥长三角G60科创走廊策源地引领作用，以项目招引推动未来产业前瞻布局，推动现代产业体系结构优化。

　　聚焦产业要素高效配置，支持土地等要素优先向单项冠军、国家级专精特新小巨人等优质企业供给，加强产业区块外优质项目改扩建力度，支持企业扩能提级。加快推进产业结构调整及盘活存量，全年完成80个产调项目及1500亩存量盘活目标任务，为优质企业释放发展空间。推进佘山高新科技园重点区域专项调整，推动洞泾、车墩、小昆山、叶榭、泖港等区块整体转型，形成“一区域一方案”。聚焦技术创新及产业化，推动企业生产率的提升。加大企业产业化关键或共性技术研究和首台（套）重大技术装备推广扶持，加速企业“0-10”全过程创新及产业化进程。精准对接金融要素，依托中小企业服务联盟，组织在松银行开发专精特新企业专享金融服务包，丰富金融产品供给、提供融资绿色通道。

　　进一步完善政策供给。深入优化松江区发展服务型制造的目标和路径，形成生产性服务业和服务型制造发展新一轮三年行动计划。二是突出生产性服务业发展重点。加强对区内生产性服务业产业门类分析，找准松江区发展生产性服务业的产业定位，进一步完善优化松江区现代产业体系。三是加强产业链对接。在现有示范企业基础上，从总集成总承包、共享制造、供应链管理、检验检测等服务型制造重点模式和集成电路、生物医药等6+X重点行业两个维度开展梳理，形成松江区服务型制造“能力清单”和“需求清单”，发挥生产性服务业的产业粘合作用，加强服务型制造产业链对接，提升产业发展生态。

　　五）抓好重大项目建设，提升区域商业能级

　　分类分级优化商业布局和功能。推进松江印象城二期、绿庭广场、南郊国际资源配置中心等新型商业载体建设，形成松江商业新地标。推动广富林遗址、文汇路、泗泾下塘等特色商业街区创建，打造购物休闲生活新场景。推动广富林、九里亭等街道创建“15分钟便民生活圈”。二是办好重点商业节庆活动。组织策划 “五五购物节”和“松江购物节”活动。发动重点商业企业、商圈融入购物节活动中，推出更多促消费活动。三是发挥在线电商直播基地的建设，加快吸引头部电商入驻，促进产业集聚，构建良好产业服务生态。加强直播电商与区域时尚消费品、快消品等企业联动。