当前位置:首页 > 上海厂房出租信息 > 正文内容

有趣的长三角科创飞地:从招商引资到“双招双引”

admin2个月前 (09-21)上海厂房出租信息12

  不久前,安徽宣城首个跨行政区建设的“科创飞地”——长三角G60科创走廊宣城科创中心,在

  不止宣城,在松江科技城的东北角,还聚集了金华、湖州南浔等长三角G60科创走廊城市的科创飞地。松江科技城向西约两公里,G60松江·安徽科创园也已投入运营。

  “飞地”指隶属于某一行政区管辖但地理上不与本区毗连的土地,蕞早是因历史、政治、地理等原因而形成的行政飞地,如上海位于安徽宣城的白茅岭农场。后随着发达地区向欠发达地区进行产业梯度转移,上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区等产业飞地应运而生。

  近年来,“科创飞地”不断涌现:后发展地区主动到先发展地区设立科创中心,借助飞入地的科技创新资源集聚优势,实现研发、生产两地化。

  尤其在长三角,江浙皖地区在上海设立科创中心、人才科创中心等科创飞地,正蔚然成势。

  华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示,科创飞地是飞出地利用飞入地的科创资源、人才优势以及生活品质,为本地企业在飞入地设立异地研发中心提供的特殊服务。它可以是几层楼,或是一栋楼、一组楼群,不止在于招商引资,还在于招引人才、利用异地大型科学装置等。

  2020年6月正式启运的南浔科创飞地,是较早入驻上海临港松江科技城的科创飞地。南浔科创飞地负责人李加清向21世纪经济报道记者介绍道,目前飞地出租率超60%,共有40余家企业入驻。产业定位以生物医药、新能源汽车核心零配件、泛半导体、人工智能,电机电控、信息技术、工业自动化等符合南浔发展导向的产业企业为主。

  李加清指出,入驻企业一方面需“双注册”,另一方面需在人才梯次、研发能力、行业性质、技术先进性等十余个维度的综合评价中达到入驻条件。相应的,飞地给入驻企业提供了租金折扣、免租期等优惠。

  近期启用的长三角G60科创走廊宣城科创中心,同样为企业准备了一系列优惠政策。宣城科创飞地相关负责人向21世纪经济报道记者介绍道,入驻企业租金按年“先缴后返”,年底依据考核结果可以返还蕞高100%的租金;入驻企业在宣城注册的公司,也可享受落户园区的配套政策,包括依据企业纳税规模给予一定返税。“政策还在不断调整。比如考虑到和周边飞地比优势不是很大,我们也在考虑调整租金按季度缴纳。”

  “就南浔在全国各地的飞地而言,至今共孵化出6-8个项目去南浔落产。”谈及飞地在科创中的作用,李加清认为“加速器”比“孵化器”更为贴切——入驻企业以经过市场验证的企业为主,种子企业较少。“经过市场验证之后来到飞地,我们通过百亿产业基金的金融助力、市场嫁接让它快速成长。”

  不仅将科创项目“引进来”,科创飞地也为本地企业提供了“走出去”的窗口。宣城科创飞地相关负责人指出,科创飞地目前主要有三大功能:一是招引优质项目的研发中心到飞地,入驻后成果转化、知识产权、产业化等原则上在宣城落地;二是为宣城的骨干企业提供设立异地研发中心的空间;三是为宣城的中小企业提供对外的产学研交流平台。

  在宣城飞地5楼,记者看到,来自宣城的安徽华晟科技有限公司已设立了异地研发中心。宣城科创飞地相关负责人告诉记者,华晟作为光伏产业龙头企业,未来会吸引产业链上下游企业入驻。“相比政府、园区直接招引到宣城,飞地的吸引点在于为企业在上海提供了研发办公场地,构建‘研发在沪、转化在宣’的跨区域创新协调发展新模式。”

  在招商引资的同时,不少科创飞地也逐步承担起招才引智的角色。

  蕞早落地上海临港松江科技城时,南浔科创飞地还叫南浔(上海)科创中心,如今已更名为长三角G60科创走廊·南浔(松江)人才科创中心。从科创中心到人才科创中心的转变,背后是南浔招才招商思路的变化。

  放眼全国,李加清向记者介绍了南浔的飞地布局,包括在高校聚集地招人才、在产业聚集地招项目。“人才和项目都不可或缺。”

  体现在运营模式上,南浔(松江)人才科创中心,由南浔区政府所属的国有独资企业——南浔人才产业集团负责运营,并与柔性合作单位协同招商,采取了基金+产业+园区的运营模式。

  宣城科创飞地负责人同样指出,人才中心位列宣城飞地四个定位中的头部位。人才招引一直是“卡脖子”问题,科创企业面临研发人员、高层次人才不愿意去宣城的情况,同样,当地企业也面临着人才难招、留不住人才的问题。有了飞地,企业可以将研发中心设在上海,人才可以直接从上海招聘。

  人才政策方面,目前在宣城缴纳社保的入驻单位引进人才,适用《关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》(简称“宣十条”),可以享受安居保障、购房补贴、薪酬补贴等待遇。

  “看起来是税交到外地、引进人才指标计算到外地,但给上海带来的外溢效应也很大。”对于上海而言,曾刚向记者指出,外地在上海设立科创飞地,意味着上海有更多的高端人才就业机会、更大的人才市场;外地企业在上海设立异地研发中心,可以为上海研究成果向外地转移、转化提供新通道,进而提高上海科技成果的转化效率、科技创新的投入产出效率,引导更多社会资本流入上海的科技创新领域,助力上海具有全球影响力的科创中心城市建设。

  在地市密集设立飞地的当下,如何吸引企业、留住企业,也是飞出地需要思考的问题。

  有科创飞地从营商环境切入。宣城科创飞地负责人告诉记者,宣城正尝试在惠企政策兑现方面为企业提供“免申即享”的政策服务。“我们也在沟通企业入驻后的嫁接,企业只有发展好,才愿意长期在这里发展。”

  还有科创飞地在探索保留企业的“上海企业”身份。G60松江·安徽科创园打破了行政区位限制,该园区入园企业的注册、税收均在上海。

  21世纪经济报道记者了解到,这一做法在长三角为首创。目前,长三角大部分飞出地均要求企业在飞出地注册公司,税也缴纳在飞出地。

  “飞入地、飞出地利益诉求存在相互重叠、相互竞争、相互矛盾之处,亟需进一步理顺、规范跨省创新飞地运营中的利益分享机制。”曾刚建议,在创新飞地的运营阶段,飞出地与飞入地利益分享比例分别为:税收征收30:70;专利统计40:60;高端人才统计50:50;GDP统计80:20。

  放眼全国,河南在《关于完善“飞地经济”利益分享机制促进开发区改革创新发展的通知》中,也提出“飞地经济”园区内新上产业项目达产后10年内缴纳的增值税、企业所得税市县分成部分,“飞出地”与“飞入地”原则上按5∶5比例分享。

  对于飞入地、飞出地之间的利益分享机制,曾刚向记者进一步表示,建议建立协商机制。无论税收征收是四六分成还是三七分成,都可以协商找到折中方案。“目前还在自由探索阶段,需要通过协商,让创新飞地这件好事发挥好的效益。”

葛毅明微信号
产业招商/厂房土地租售:400 0123 021
或微信/手机:135246785151356468684613391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号,以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号

扫描二维码推送至手机访问。

版权声明:本文由中国产业园区招商网发布,如需转载请注明出处。部份内容收集于网络,如有不妥之处请联系我们删除 13391219793 仅微信

本文链接:http://rent.sh.cn/index.php/post/9582.html

分享给朋友:

相关文章

中建八局、招商蛇口成为上海松江、金山两宅地中标候选人

中建八局、招商蛇口成为上海松江、金山两宅地中标候选人

  11月13日,上海市土地交易市场举行了2场经营性国有建设用地使用权出让开标活动。中建八局、招商蛇口分别成为了松江和宝山两宗地块的中标候选人。   观点地产新媒体获悉,两宗地块分别为松江区中山街道SJC10010单元45-04号地块和金山区金山工业区JSS3-0402单元12-01地块。   其中,中国建筑第八工程局有限公司于两宗地块的报价分别为1...

松江招商门槛抬一抬项目质量涨一截

松江招商门槛抬一抬项目质量涨一截

  发布时间:2012年08月02日 15:29进入复兴论坛来源:东方网手机看视频   第650期:谁来医治“环保焦虑症”   第649期:无视公厕现状谈苍蝇是本末倒置   第648期:环保逼出真相才能唤回碧水蓝天   第647期:别让社会信用体系成医改羁绊   第646期:何时有能力实现带薪假?...

16家房企欲夺沪松江一商住地块招商、绿地等参与

16家房企欲夺沪松江一商住地块招商、绿地等参与

  大智慧阿思达克通讯社11月18日讯,周一上午,上海市松江区一宗商住地块进入现场出让环节,据大智慧通讯社了解,共16家房企提出竞买申请,其中包括招商地产(000024.SZ)、绿地集团、中海地产(中国海外发展,、中国铁建(601186.SH/01186.HK)等知名企业。   出让文件显示,上述地块为上海市松江区方松街道SJC10004单元2街区10-02号、12-...

关注松江这个占地100亩的产业园一期已完工具备招商条件!

关注松江这个占地100亩的产业园一期已完工具备招商条件!

  项目坐落于松江西部科技园区,紧邻G60沪昆高速和G1503上海绕城高速,北侧为佘山国家旅游度假区,东侧为松江新城。   园区交通条件优越,环境良好。园区占地100亩,总用地面积67169.1平方米,总建筑面积143881平方米(其中地上建筑面积107059平方米,地下建筑面积36822平方米),拥有停车位1030个。...

2013年松江春季土地招商推介会圆满举办

2013年松江春季土地招商推介会圆满举办

  4月26日,2013年松江春季土地招商推介会圆满举办。区委书记盛亚飞,区委副书记、区长俞太尉,副区长于宁出席推介会。推介会上,新城公司董事长胡柳强代表松江大学城建设发展有限公司与康泰之家(北京)投资有限公司签署了大学城配套区养老社区项目投资意向书,完善大学城配套区域内的功能配套设施建设。康泰之家(北京)投资有限公司是“中国企业500强”百强企业泰康人寿保险股份有限公司旗下负责养老社...

官宣!上海第二轮集中供地将于6月底公示即将“上架”地块抢先看

官宣!上海第二轮集中供地将于6月底公示即将“上架”地块抢先看

  由内容质量、互动评论、分享传播等多维度分值决定,勋章级别越高(),代表其在平台内的综合表现越好。   原标题:官宣!上海第二轮集中供地将于6月底公示,即将“上架”地块抢先看   上海首批集中供地刚刚落下帷幕,第二批集中供地已官宣了“上架”时间。   6月13日,上海土地市场发布“上海市2022年第二批住宅用地集中出让信息预告”。...

土地热线上海集中供地第三天:成交12793亿招商蛇口拿下4宗

土地热线上海集中供地第三天:成交12793亿招商蛇口拿下4宗

  由内容质量、互动评论、分享传播等多维度分值决定,勋章级别越高(),代表其在平台内的综合表现越好。   原标题:土地热线 上海集中供地第三天:成交127.93亿 招商蛇口拿下4宗   上海第二批集中供地:第三天成交127.93亿 招商蛇口累计拿下4宗地   7月27日,上海第二批次集中土地出让第三天拍卖结束。今日共出让6宗地块,分...

松江春季土地招商推介会圆满举办

松江春季土地招商推介会圆满举办

  上海经济组织与商协会资源大数据中心 - 全球蕞大的招投产业集群   松江春季土地招商推介会圆满举办   松江区招商网讯:近日,2013年松江春季土地招商推介会圆满举办。区委书记盛亚飞,区委副书记、区长俞太尉,副区长于宁出席推介会。推介会上,新城公司董事长胡柳强代表松江大学城建设发展有限公司与康泰之家(北京)投资有限公司签署了大学城配套区养老社区项...