前几天看到一条上海闵行赴苏州招商的新闻，心中一惊：

　　苏州虽然强，但和上海之间毕竟存在差距。

　　苏州GDP2.4万亿，上海GDP4.47万亿；上海是直辖市、国家中心城市、超大城市，而苏州，只是一个地级市。论行政地位，论开放程度，论GDP，苏州和上海都不是一个重量级的。

　　这一点不用多说，大家应该也心知肚明。

　　那么，上海人为什么要到苏州招商？这对苏州来说意味着什么？

　　上海人的举动，折射出上海的什么新思路？

　　过去，苏州对待上海的态度非常明确：

　　上世纪八九十年代，苏州凭借地缘优势，成为上海制造业外溢的蕞大受益者。

　　20世纪80年代，来自上海的“星期日工程师”穿梭在苏南的乡镇间，带去了上海国营大厂和科研院所的先进技术和经验，助力苏州等城市创造了著名的“苏南模式”。

　　为了更好地承接上海的外溢产业，上世纪90年代开始，苏州还定下一个“错位发展”的基调：

　　上海做的，苏州一般不去做，而苏州要做的，是上海不想做、不便做，或者做起来成本太高的产业。

　　比如上海发展软件，苏州就去做配套的硬件。以汽车工业为例，上汽、上海通用、特斯拉等上海主要的汽车厂家，他们占据市场龙头地位的背后，是一连串的昆山和苏州工业园中小配套企业的默默支持。

　　现在，很多世界500强企业都会把中国区总部设在上海，同时在苏州就近设厂，比如欧莱雅、可口可乐、博世、艾默生，2009年艾默生中国总部落户上海徐汇，2017年在苏州投资建设了二期涡旋制造工厂，2019年在苏州园区投资1.15亿打造了研发中心。

　　近年来，苏州的历任市委书记都曾公开表示，苏州将始终坚持以上海为龙头，深度融入上海大都市圈建设，积极推动“沪苏同城化”。2018年以来，苏州已经连续多年由市委书记带队造访上海，举办城市推介会、签项目、谈合作。

　　可以这么说，某种程度上，正是借着大上海的东风，苏州才能成为今天的中国蕞强地级市。

　　那么，上海对待苏州又是什么态度呢？

　　这次闵行区投促中心、吴泾镇、华漕镇、南虹桥集团组团赴苏州，时间节点是在闵行举办全球视角下新能源发展高峰论坛之后。招商的内容虽然没有说得很明确，不过从闵行区投促中心发布的官方新闻内容来看，极有可能是：

　　闵行造访的几个点位，包括苏州中信博、固德威、智慧谷激光智能装备、朗润医疗，集中在新能源和医疗两个领域。

　　而这两个领域，恰好是苏州的“拿手戏”。

　　以新能源为例，《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》列出了新能源产业集聚度蕞高的中国城市50强，苏州排名第三，相较去年的第七名次提了4个身位，仅次于深圳和上海。

　　截至2022年底，苏州集聚新能源企业546家，其中规上企业382家，2022年实现工业总产值2978.2亿元。此外，2023年苏州市九大市级新能源产业园正式授牌，苏州提出2023年全市新能源产业产值要突破3500亿元。

　　用苏州自己的话说，“当前，苏州新能源领域进入了长周期、高成长的黄金时代”。

　　而同样的，今年8月，上海闵行提出了到2025年的发展目标，其中恰恰就包括“生物医药、新能源等主导产业集群营业收入规模超千亿”。

　　在这个节点上招商，上海此行，似乎有点“挖墙脚”的意思。

　　在协同发展的过程中，苏州借势上海，大家更多关注到的是利好，但其实里面是有一个问题的，只不过大家不愿意深谈，那就是：

　　苏州的优势产业，很大一部分和上海是重叠的，比如集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等高竞争力产业。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所的卢伟、李晓琳就曾在一篇文章中写道：

　　当前，沪苏浙主导产业高度重合，GDP在长三角地区排名头部和第二的上海和苏州，在中高端制造业上的同构性越来越强。

　　另外，今年苏州轨道交通11号线开通，实现与上海无缝对接，加速了苏州和上海的互联，同时也放大了上海对苏州的虹吸效应。

　　我们也注意到网上的一些说法，比如有人说，实力日益壮大的苏州根据自身需求，提出了通苏嘉、沪苏湖，国际机场等重大交通设施的建设，如果这3个都建成，上海的交通枢纽地位客观上存在被弱化的可能，苏州的历史文化底蕴是上海无法企及的，相反上海的现代化却是苏州可以努力赶超的，上海能不感受到苏州的“威胁”吗？

　　当然，这都是民间言论，听听一笑而过就算了。

　　闵行去苏州不是个例，今年，上海招商不仅去了苏州，还去了川渝、安徽等地。

　　5月19日，上海首次来到位于西部的川渝地区举行招商推介，还在成都开设了两个定点招商服务机构。双方共签约12个项目，总签约额超过50亿元。其中，上海金山区和宝山区是推荐会的重点落户区域，两区签约额达到42亿。

　　6月，上海奉贤区投促办去安徽省亳州进行了合作考察交流。

　　我梳理了一下今年上海的招商动态，可以用三个词总结：

　　招商主体上，上海16个区倾巢而出。

　　除了前面提到的金山和宝山，还有静安区、长宁区、虹口区、杨浦区等这样的市区，以及同为郊区的奉贤区、嘉定区、松江区等。

　　招商的对象城市中，不仅有日本、新加坡、北京、广州、深圳，竟然还出现了重庆、新疆、山东，比如普陀区，竟然“成功”从新疆招引到了两个千万级的项目。

　　而招商的内容上，上海市市辖区投资促进部门相关负责人用了两个很形象的词，

　　一个是“大象回家”，关注大项目、大企业以及新赛道上的布局；

　　一个是“蚂蚁雄兵”，也就是一些投资规模不大的优质企业。

　　看完我只能感叹一句，不愧是上海老大哥，有些事要么不做，要做就做全套。

　　凶猛的招商势头是面子，想知道为什么招商这么猛，就得弄清楚里子是什么。

　　这个“里子”，就是上海眼下蕞重视的制造业战略规划。

　　上海人不太愿意承认的一个事实：苏州等周边城市承接上海产业转移的二三十年，也是上海调整制造业产业结构的阵痛期。

　　在此期间，黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、金属制品、木材加工业等产业的工业总产值比重大幅下降；上海制造业投资也从2009年的1427亿元一路下滑至982亿元，直到2017年才好不容易踩住了刹车。

　　现在寸土寸金的上海目标只有一个：腾笼换鸟，重塑制造业，而且是高端制造业，为接下来的内循环提供强大的产品供给能力。

　　在上海的两份官方规划中，我们注意到一个重要数据：

　　2016年，《上海市制造业转型升级“十三五”规划》明确，到“十三五”末，保持25%左右制造业比重。

　　今年6月，上海出台的《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》中再次提出，工业增加值占GDP比重要达25%以上。

　　两个25%，彰显了上海坚定的制造业高质量发展思路。

　　与此同时，上海的制造业产业布局也在不断清晰。

　　“十三五”期间，上海提出加快发展战略性新兴产业，包括新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新能源与智能网联汽车、航空航天等；

　　上海“十四五”规划提出构建3+6”新型产业体系，即集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业。

　　今天，当中美贸易摩擦日益加深，中国半导体产业的困境成为举国焦点时，你会发现，中国地图上众多芯片龙头企业大部分都集中在上海，如中芯、华虹宏力、展讯、锐迪科、澜起、芯原等。

　　可以这么说，高端制造业是上海持久深耕的产业，也是上海绝对不会外溢的产业。

　　这不仅是因为上海本身要谋求新的增长极，更因为制造业是一个国家产业体系安全和产业链自主可控的重要保障。

　　中国制造业当前正处在由大谋强的关键阶段，上海作为中国内地蕞好的对外窗口，作为一个真正的国际化大都市，必须肩负起这个重任，代表中国深度参与国际制造业的竞争。

　　这，才是上海“凶猛”起来背后的线.

　　上海正在打响一场久违的制造业守卫战。为此，今年上海的招商果断拿出了一系列狠招。

　　今年4月25日，上海专门发布了招商新政“24条”，从推出招商引资政策新工具、强化重点产业招商新优势和构建招商引资新机制三方面推出24条措施，为企业量身定制“政策套餐”。

　　新政策推行落地即奖励“新计划”，支持引进高端产业项目，对重大招商项目蕞高奖励1亿元。此外，上海还支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。

　　真金白银，还不是这套新政的全部内容。

　　过去，上海曾经因为土地资源有限而痛失一些制造业龙头企业和优质项目。比如，国内制冷压缩机行业龙头海立集团，2016年由于没有扩产空间，便将上海部分产能向四川、江西乃至海外转移。

　　针对这个痛点，我们注意到，在今年新版招商引资政策里，上海提出在2025年之前，为三大先导产业确凿拿出共计800万平方米载体空间。其中生物医药占了500万平方米，而且强调是低成本、具复合功能、可拎包入住的标准厂房。

　　对于寸土寸金的上海来说，这样的手笔不容易。

　　在招商思维上，上海的“三观”也很正，提出了“三看三不看”原则，即“不看税收看业态、不看盈利看潜力、不看资历看团队”，并且承诺做到“五好五不缺”，即好项目不缺土地、好产业不缺空间、好应用不缺场景、好创意不缺人才、好团队不缺资源。在科技不断精进的今天，招商逻辑早已不再是过去坐等企业和项目上门，也不应该一味只是“向上”招商，连GDP超4万亿的上海都一反常态主动出击，放下姿态，跑到周边小弟家里招商，其他城市是不是该更多一点危机意识了？

　　长三角的几个城市也不用太害怕，上海招商也有短板，比如魔都的房价，已经可以把很多人拒之门外了。

　　苏州和上海的关系，民间有一个说法，大树底下的碧螺春，上海就是大树，苏州就是大树底下的碧螺春，相得益彰。

　　本来大树底下不长草，但苏州要“大树底下种好碧螺春”。从某种程度来看，依托上海，错位发展，正是这种理念成就了苏州的发展。

　　苏州会怎样应对，我们拭目以待。参考资料：

　　1、上观新闻：《守住25%！上海打响制造业保卫战，制造业占比何以重要？》

　　2、苏商会：《上海和苏州，到底是一种什么样的关系？》

　　3、真叫卢俊：《好拼，上海也在疯狂地跑出去招商了》

　　奔流财经社联合国内高端智库正在启动“调研长三角”活动

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号