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上海新动作!发力“工业上楼”目标:三年3000万平方米

admin2个月前 (09-21)上海厂房出租信息11

  “工业上楼”作为节约集约用地新模式,成为城市破题产业集聚发展的新模式。

  9月20日,上海市经信委主任吴金城在2023“投资上海·相约工博”招商合作推介会上透露,上海已研究制定了《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》,鼓励国有、民营和外资等各类主体参与“智造空间”建设,力争三年推出3000平方米,其中生物医药板块500万平方米,涌现一批科技含量高、核心竞争力强的独角兽企业、专精特新“小巨人”企业,培育具有标杆示范意义的世界一流企业,成为工业增长的新动能、新引擎。

  据介绍,上海将尊重产业规律和企业意愿,按实际需求确定项目容积率和建筑高度,对存量工业用地提升容积率的项目,不需用补缴土地价款。同时,“智造空间”项目允许混合配置工业、研发、仓储、公共服务配套用途等功能。不久的将来,上海或将诞生一座座“摩天工厂”。

  允许产业功能混合“上下楼”就是“上下游”

  近年来,在土地资源紧缺、用地成本高等背景下,深圳、上海等城市陆续提出“工业上楼”的概念。

  所谓“工业上楼”,一是推动产业载体空间向上,将传统单层铺开的扁平式厂房,汇聚到高楼层的垂直化空间形态,让企业在高层楼房中进行工业研发、设计、生产、办公,进一步提升土地资源利用率,增加经济密度;二是推动产业发展能级向上,对产业载体进行升级改造,通过“工业上楼”的方式建设高标准现代化厂房,吸引先进制造业企业入驻,替换低端产能,实现产业能级提升,真正实现“寸土”生“寸金”。

  在推介会上,吴金城表示,在制造业与服务业深度融合背景下,制造业企业对土地增高提容的需求旺盛,推进工业上楼、打造“智造空间”完全符合新一轮科技革命和产业变革的新趋势。

  推动“工业上楼”首先要优化规划调整环节。据悉,上海将落实规划弹性管理要求,尊重产业规律和企业意愿,按实际需求确定项目容积率和建筑高度,由各区按管理要求和程序调整,加快产业项目落地速度。对存量工业用地提升容积率的项目,不需用补缴土地价款。

  上海还将推出产业综合用地,加强产业功能混合。吴金城透露,参照张江科学城规划土地管理试点意见的创新举措,“智造空间”项目适用产业融合管理要求(标注为M0), 允许混合配置工业、研发、仓储、公共服务配套用途等功能,推动产业链各环节紧密衔接、实现“上下楼”就是“上下游”。支持符合环保、消防、安全要求“轻生产、低噪音、环保型”的制造业企业入驻研发楼宇进行生产。

  为激发“工业上楼”积极性,上海将对经认定的优质“智造空间”项目,给予适当资金奖励,单个项目奖励蕞高不超过3000万元。同时加强市区联动,推动国有企业和集体企业盘活存量土地,共同“盘活、规划、建设”;鼓励商业银行通过银团贷款、专项贷款支持项目建设,降低项目融资成本;鼓励上海园区高质量发展基金、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)支持项目建设。

  为吸引制造业企业入驻“智造空间”,上海还将整合要素激励,在“智造空间”项目投入使用3年内,鼓励各区给予入驻制造业企业租金补贴。

  7家工业上楼项目签约 已有先行者

  近日,上海市“智造空间”·生物医药标准厂房及重点项目开工仪式在张江创新药基地举行,总投资约107亿元,这是上海建设500万平方米生物医药标准厂房打响的“头部***”。据吴金城透露,上海今年已开工“智造空间”188万平方米。

  在推介会上,上海17个重点产业项目进行集中签约,总投资88亿元。其中包括7个“工业上楼”项目,涉及生物医药、生命健康、先进材料等多个新兴产业领域。

  上海“工业上楼”已有先行者。金桥集团上海金谷智能终端特色产业园“智造空间”项目——金桥·擎天,以高端装备为产业方向,集重生产、中试、轻工业及配套于一体,以首层重生产、中区中试生产、高区轻生产与研发为基本格局,科学规划层高范围、楼板承重、电力供应和垂直交通配套,打造属于上海的摩天工厂。

  严防用途转变和“炒楼”“炒地”行为

  在推进“工业上楼”过程中,上海将落实精准管理,积极稳妥推进项目建设。吴金城表示,上海将坚持工业属性,确保新增空间用于发展实体经济、支持工业发展、促进产业升级,严防后续用途转变和“炒楼”“炒地”行为。

  据透露,上海将坚持积极稳妥,合理确定上楼产业目录和建设项目,在试点成熟的基础上稳步推开。

  “推进工业上楼、打造‘智造空间’是拓展制造业发展空间、释放生产力的重大举措。”吴金城表示,“上海将尽快推动政策措施和管理办法的发布实施,让政策看得懂、用得上、可操作;充分发挥工作专班统筹协调作用,强化市区联动,开辟绿色通道,鼓励创新服务,让园区有城市味道、城市有产业气息。”

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