“农业招商”重新定义“农业”和“招商”
推出30亩以上待招商地块104块,总面积近2万亩;其中500亩以上地块共7块,总面积达7000亩——6月21日,崇明农业发展又有新动作,拿出数量可观的良田向全球优质农业经营主体发出邀约。
就在一天前,嘉定区也举办了农业农村招商推介会,12个乡村产业项目等待“揭榜”;近来,奉贤区、宝山区、浦东新区等都纷纷举办了农业农村领域的招商活动。
从事农业生产也需要招商吗?在不少人的传统印象里,农业就是“种种地、卖卖粮”。事实上,在“绿水青山就是金山银山”发展理念的指引下,土地等生产要素的重要性不断凸显,良好的生态环境、自然风貌已成为稀缺的要素资源。以产业化思路开展“农业招商”,正是现代化大都市城乡融合发展的新路径,“农业招商”背后,藏着乡村高质量发展的密码。
占上海陆域总面积85%左右的乡村区域,发展潜力巨大,商机无限。一方面,放眼全市,镇、村等集体经济组织账面总资产超过6800亿元,位居全国前列;另一方面,和可观的经济、生态、文化等资源总量相比,目前沪郊乡村优质项目依然稀缺,不少资源尚未得到高效利用。开展“农业招商”,正是促进乡村要素资源高效配置的重要抓手。
比如,此前浦东新区开展了农业招商发布会,签约项目27个、发布乡村产业招商项目22个。浦东新区领导表示,此举“旨在积极引入现代乡村产业项目,引导资金、人才、技术等资源要素向乡村导入,充分激活浦东乡村发展活力”。宝山区月浦镇也曾一次性推出超过6万平方米的经营性地块,希望引进乡村旅游、文创、民宿、康养服务等产业,探索农商文旅联动的新业态。
以往,乡村发展过程中还存在这类情况:有的乡镇完成了土地流转,想找优质农业经营主体接手,却难以觅到符合要求的主体;有文化、懂技术、会经营的“新型农民”想去郊区一展身手,可找到的要么是零星小块土地,要么就不知怎么找地,或压根找不到地。开展“农业招商”,有助于解决此类“地找不到人、人找不到地”的信息不对称现象。
进行“农业招商”,土地从哪里来?近年来,上海市根据资源环境紧约束的实际情况,在全国率先推进规划城镇开发边界外低效建设用地减量化工作,拆除复垦了不符合规划且社会、经济和生态效益较差的现状建设用地。 下转6版(上接第1版)此外,近年来农业用地流转、农民相对集中居住等工作稳步推进,土地资源得到节约集约利用,让“农业招商”成为可能。
记者了解到,在近期的农业招商活动中,有的是“地等项目”,比如崇明区此次拿出的近2万亩待招商地块;有的是“项目等人”,比如嘉定区推出的12个招商项目,包括拟发展多元化产业的外冈镇葛隆村旧厂区改造更新项目,以及马陆镇陈村村、江桥镇太平村等推出的高品质设施菜田项目等。“我们将持续优化功能布局,统筹规划农业招商项目落地空间,希望各位企业家多来嘉定乡村走一走、看一看。”嘉定区农业农村委主任沈飚表示。
崇明本岛西北角,新村乡1.2万亩垦区内,一个世界级农业项目坐落于此:正大集团300万羽蛋鸡场集蛋鸡养殖、鸡蛋分级加工、鸡粪有机肥加工、污水处理等于一体,通过种养结合、粪肥一体化运作实现可持续发展,现代化、自动化水平在全球居于前列。
正大集团300万羽蛋鸡养殖项目,就是沪郊开展农业招商引进的典型优质项目之一。此后,崇明多次举办农业招商会,区领导还曾带队赴荷兰Armada集团、以色列Danziger集团等世界知名企业开展农业招商,为“世界级生态岛”招来“世界级选手”。
上海郊区对优质农业项目、农业人才求贤若渴。比如,青浦区蕞近已出台农业招商引资专项政策,对农产品加工业、智慧农业等提供重点扶持。松江区已成立农业招商引资工作领导小组,专注提升农业竞争力。在崇明,优质农业主体落户后,符合条件的可申报包括都市现代农业项目、科技兴农项目等类别的重点农业项目,各类扶持政策涵盖农产品生产、研发、加工、销售等各阶段。
嘉定去年编制完成休闲农业与乡村旅游发展规划(2022—2026年),梳理出358.63亩建设用地,可用于培育休闲农业与乡村旅游项目。
“今后,我们会根据项目落地的紧迫性、项目方案的成熟度等标准,合理安排建设用地。对优质项目,将通过村集体经济组织供地的方式予以优先解决,让乡村的旧厂房、旧仓库焕发新生机。”嘉定区农业农村委综合发展科科长张国平告诉记者。
金融支撑对乡村产业项目也非常重要。在6月21日的招商活动中,崇明向上海华京投资管理有限公司等多家企业发出邀约,未来将建立总规模达10亿元的崇明农业科创发展基金,重点关注种业、农机、现代化养殖等领域。今年6月初,奉贤区青村镇举行东方桃源综合产业片区产业基金签约仪式,未来将打造特色农产品展销平台。
背靠现代化国际大都市,上海的乡村和其他区域的乡村不同,有着明显的市场、科技、资金优势。如今,通过开展“农业招商”,上海的乡村正逐渐克服城区虹吸效应,把科技和服务引入乡村,通过发展高端农业、精品农业、品牌农业,解决农民增收、农村集体经济壮大等核心问题。
落户嘉定的上海左岸芯慧电子科技有限公司,长期致力于农业农村数字化转型升级。公司为农户打造了名为“神农口袋”的管理系统,集农场数字化管理、物联网管理、农机调度等功能于一体。“我们先对地块进行测绘编码,再构建以地块为单元的可视化农业生产管理模式。这样一来,农户能像玩‘开心农场’一样管理自己的农场。”公司董事长张波介绍。
科技创新是农业现代化的重要推动力。在沪郊,各区开展“招商引资”的同时更注重“引智”。新技术、新理念的注入,不仅重新定义了“农业”——不再是“面朝黄土背朝天”,而是“高科技、高品质、高附加值”,也重新定义了“招商”——不仅是引进企业主体、产出经济效益,更是让生态优势转为发展优势、生态资产转为发展资本、生态要素转为发展要素的有力举措。
4月,崇明携手上海市农业科学院、上海海洋大学、上海交通大学成立崇明农业科创联盟,粮油作物种质创新与遗传改良重点实验室、淡水水产种质资源重点实验室等13个农业科技平台同步揭牌成立。6月21日的招商会上,崇明区也展示了农业科技的发展成果,彰显了建设“农业科创岛”的信心。
以崇明清水蟹为例,崇明与上海海洋大学开展持续深入的合作交流,共同推进种源创新。去年以来,在河蟹良种“江海21”的基础上,崇明与上海海洋大学联手研发了河蟹新品系“崇明1号”。“未来,崇明农业发展将不断推进‘政产学研用’深度融合,引进更多智力资源,越来越多科技赋能农业发展的案例将在崇明生动演绎。”崇明区相关负责人表示。
(来源:解放日报 作者:茅冠隽)
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