上海推出首批9幅产业用地“标准地”张江就有一块
产业用地“标准地”在上海市土地交易市场发布出让信息公告。这些地块分布位于浦东、闵行、松江等区,拟引入的产业中包括生命健康、生物医药、新材料等多种产业类型。
位于浦东青黛路、林霄花路的地块,是发布出让信息公告的9幅“标准地”之一。出让公告显示,它的土地用途为科研设计用地,产业类型则明确为生命健康。处于上海国际医学园区的范围之内,它通过标准化出让的方式,为地块未来的发展设定了一个“*低”的模版。
“这批地块叫做产业用地‘标准地’,标志着上海产业用地资源配置和利用进入以质量为先的新阶段,将促进上海土地资源高质量利用。” 上海市规划资源局资源利用处处长韦冬表示。
上海新一轮经济的发展导向是“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”。去年11月份出台的《上海市产业地图》明确了全市各区和重点区域的产业布局定位。有了“地图”更要落“地”。优化土地配置,是引导区域产业发展的重要措施。
与一般产业用地出让不同,标准化出让是将已具备出让条件的产业用地,根据产业规划、绩效管理和土地全生命周期管理等要求,形成产业用地标准化准入信息,并通过土地交易市场提前公开发布出让信息,意向企业可根据自身情况提出申请,进行地块交易。以浦东的地块为例,就明确了产业导向、亩均税收要求下限、环保要求等控制性指标,以及开竣工、投达产、退出转让管理等全生命周期管理要求。也就是说,未来企业产业导入后必须高于这些标准。
业内人士指出,标准化出让实际上改变了过去政府和企业先洽谈后定位的产业出让模式,将标准制定移至洽谈前。通过合理的土地出让的条件和指标的设置,这样既更加公开透明,也有利于进一步提升提高产业用地利用质量。
此外,标准化出让中同时还特别强调了“高质量”。笔者发现,首批出让的“标准地”绩效准入要求均高于地块所在区域的平均绩效水平。市规划资源局还透露,未来本市将按照产业用地规划、产业发展布局以及产业用地储备情况,持续推出产业“标准地”,产业用地高质量标准化出让将逐步成为产业用地常态化的供应方式。
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