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2020年嘉定区经委工作总结

admin2个月前 (09-21)上海厂房出租信息18

　　2020年，区经委深入贯彻落实区委区政府产业经济工作部署，统筹推进疫情防控和经济发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终扛起建设上海市高端制造业重要阵地的使命担当，培育新动能、推动新发展，全力以赴打好“十三五”收官之战。

　　2020年，嘉定区规模以上工业企业实现产值5341.7亿元，同比下降7.7%，其中区属工业产值2726.4亿元，同比下降3.8%。战略性新兴产业实现产值1227.7亿元，同比增长4.2%，占全市8.8%；四大产业实现产值545.8亿元，同比增长3.1%。工业固定资产投资完成106.1亿元，同比下降2.1%。引进合同外资25.2亿美元，到位资金10.36亿美元，超额完成年度计划，全市第四，市郊头部。经济小区累计完成税收354.9亿元，同比下降11.1%，新引进企业2.6万户，同比增长36.8%。全区外贸进出口总额1310.5亿元，同比下降3.5%，其中外贸出口648.2亿元，同比下降2.9%。

　　（一）着力建设世界级汽车产业中心，加快培育发展新动能

　　针对三个千亿级产业开展产业链分析，研究制定专项行动计划。围绕补链强链延链，研究制定和实施专项产业政策，发布了《关于嘉定区进一步鼓励智能传感器产业发展的有关意见实施细则》和《嘉定区鼓励氢燃料电池汽车产业发展的有关意见（试行）实施细则》，生物医药专项扶持政策也即将发布。

　　汽车产业。2020年，全区实现产值3676.1亿元，其中新能源汽车及汽车智能化产业实现137.3亿元。大众MEB工厂已正式投产，其首款产品纯电动中型SUV已于11月份亮相；投资50亿元的爱夫迪（FFT）全球总部开工建设。氢能与燃料电池检测中心、玖行能源、储融检测等项目获用地准入。汽车“新四化”趋势愈发显著，启动智能网联汽车测试道路全域开放，今年率先开放安亭镇、汽车新能港、嘉定新城及嘉定工业区“一镇三片区”；开展智能网联汽车规模化载人示范应用，上海首批智能网联汽车率先在滴滴APP上开放服务。组织氢燃料电池汽车企业申报产业政策，共有10家企业申报了48个项目。

　　智能传感器及物联网。2020年，全区实现产值271.2亿元，同比下降1.9%。智能传感器产业园公司正式成立，牵头协调四街镇推进园区建设。目前，在谈项目累计35个，总投资额约187.4亿元，预计达产产值201.8亿元。睿芯通量总部、嘉捷通生产基地、中电科微波通信生产基地等项目获用地准入。创新中心12英寸工艺平台、“感存算控”一体超级中试中心等重点项目加快推进中。沪硅产业科创板挂牌上市。

　　高性能医疗设备及精准医疗。2020年，全区实现产值71.6亿元，同比增长36.5%。积极推进上海（南翔）精准医学产业园二期研发核心基地和上海国际健康产业园二期的园区载体开发，上海安亭国际医疗产业园二期已通过区产促办公室联席会议，小美科技园7号楼启动装修。国家肝癌科学中心、孟超肿瘤医院、瑞金医院肿瘤质子中心分别于上半年开始试运营；免疫细胞制备中心结构完成建设。联影医疗着手开展关于新冠肺炎医学影像智能化诊断整体解决方案的研究与生产，三友医疗科创板挂牌上市。康德莱高端介入医疗器械研发基地取得土地出让，中生复诺健生产研发基地、上海复诺健中国研发总部等项目已土地储备出让阶段。

　　（二）建平台拓渠道，围绕强链补链招商引智

　　1、招商引资成果丰硕。2020年新增注册企业2.47万家，注册资金1332.17亿元，其中，新设注册资金1亿元以上的企业数153个，注册资金507.04亿元。年内，共接洽项目232个，投资金额约747亿元，引进中车商用车全球产业总部等3个汽车类项目；引进硅涞科技等24个智能传感器及物联网类项目；引进博进生物科技等6个生物医药类项目；引进浩云网络总部等2个人工智能、工业互联网类项目。

　　2、进一步完善招商机制。建立区内重大项目领导推进制度，通过招商引资工作例会、重点项目每周一报等形式，协同推进项目落地。研究制订《关于在疫情形势下做好招商引资工作的有关意见》、《嘉定区关于进一步优化招商引资政策的若干意见》、《2020年度嘉定区投资促进工作考核办法》，进一步规范流程，在招商政策扶持和引资奖励上创新突破。落实在谈项目跟踪机制，携手街镇提供“保姆式”服务。

　　3、丰富招商渠道。深化与各类专业机构合作水平，拓宽招商信息来源，增强招商专业度，挖掘重大项目投资机遇。通过在线招商、“不见面”招商、视频签约活动等多渠道开展招商引资活动。全年共接洽招商引资合作平台35个，其中已正式签署合作协议13个，建立深度合作关系；共举办大型签约活动5场，参与市重大集中签约活动4场，累计签约项目232个，投资金额约747亿元；各街镇、区属公司开展招商活动共195场。

　　4、加大人才引进力度。落实《上海市嘉定区特殊人才引进实施意见（试行）》文件精神，开展3批次特殊人才引进受理初审工作，共推荐68名特殊人才引进落户。落实优秀人才住房保障工作，完成48份货币化补贴和188份租房补贴材料初审及报送工作。开展中小企业短期租房补贴申报工作，共416人获补贴资格。组织开展2020年度嘉定区高技能人才培育示范单位（试点）认定工作，太太乐、迅达电梯等16家企业通过审核，被授予“嘉定区高技能人才培育示范单位（试点）”荣誉称号。

　　（三）优化资源要素配置，提高土地利用效率和产出效益

　　1、打造特色园区载体。氢能港、汽车新能港、智能传感器产业园等3个园区入选全市26个特色产业园。联合各部门评选出16家区级特色产业园区，形成“3+16”的格局，19家特色园区规划总面积32平方公里，主要聚焦在汽车、集成电路、生物医药、总部、在线经济、智能制造等领域。发布《嘉定区关于加快特色产业园区建设的实施意见》，从支持园区转型提升、加快企业高质量发展等方面制定了16条政策措施。

　　2、推进存量工业改扩建。研究制定《嘉定区存量工业用地“零增地”改扩建认定办法》。在符合规划和产业导向的前提下，进一步简化改扩建项目认定流程，由“上会”调整为“简易征询”，缩短改扩建项目准入时间。截至年底，全区共有存量工业企业改扩建项目73个，总投资257.8亿元，预计新增产值307亿元，新增税收19.2亿元，总产值849.6亿元，总税收42.8亿元。

　　3、强化区域统筹机制。推进区域统筹管理平台建设，完善各模块功能，平台内共录入重点企业3317家，土地资源2.1万亩，厂房资源682.3万㎡，商业楼宇资源155.2万㎡。依托信息平台，对因项目落地条件难以满足或不符合区域产业发展条件的，实施区域统筹，优化资源配置，引导项目“精准着陆”。

　　4、高标准实施产业结构调整。2020年，全区累计淘汰劣势企业165家，腾出土地773亩，节约标煤1.3万吨，提前完成全年目标。推进涉重企业和危化企业调整，民强电镀18条电镀产线已经全部关停，希望金属电镀生产线已全部关停并拆除；完成福斯润滑油、吉耐特、宣伟涂料和野川化工等4家危化企业的关停并转。江桥西郊智慧园成片区域调整通过现场核查，启动安亭镇环同济地区成片区域调整。

　　（四）支持企业加大创新力度，提升数字化应用水平

　　1、加大支持企业技改力度。2020年完成工业固定资产投资106.1亿元，同比下降2%，其中技改投资95.78亿元，同比增长4.3%，占工业固投的90.3%。在疫情期间，将区级技改蕞高扶持比例提高至20%，进一步推动企业实施技术改造提质增效。组织43个项目申报市级技改专项资金，项目总投资192.9亿元；组织2批次区级技改政策申报，27个项目获立项支持，扶持资金4366.2万元，总投资5.3亿元。

　　2、不断提升企业创新能力。完善出台新一轮“小巨人计划”奖励办法，拨付2019年度奖励资金2730万元，涉及奖励企业137家，奖励项目165个。2家企业被新认定为市级技术中心，21家企业新认定为区级技术中心，截至年底，全区共有企业技术中心296家（国家级7家，市级88家，区级201家），数量位居全市第二。鼓励企业向专精特新方向发展，11家企业成功认定为国家级专精特新小巨人。组织推荐航天电子等10家企业申报市产业技术创新专项；组织推荐舜华新能源9家企业申报市工业强基专项。爱孚迪、车易信息科技等5个项目获市生产性服务业和服务型制造发展专项资金立项支持。

　　3、鼓励企业数字化应用。受疫情的倒逼以及新基建的加快建设，企业数字化应用水平显著提高。全区共有49家企业开展了两化融合贯标，其中博世华域、威派格、太太乐等22家企业通过了贯标评定。22家企业申报市工业互联网创新发展专项资金，其中网宿科技、重塑能源等7家企业获得立项支持，拟扶持资金4622万元；网宿科技、爱孚迪等6家企业申报市工业互联网平台和专业服务商推荐目录。联影医疗的“基于5G的远程影像诊断与协同服务解决方案”，中新软件的“电梯行业智能制造及培训解决方案”入选工信部支撑疫情防控和复工复产工业互联网平台解决方案（共66个）。32家企业申报市人工智能发展专项资金；小马智行、新石器慧通等5个项目在世界人工智能大会集中签约落户；国家智能网联汽车（上海）试点示范区成功入选上海市人工智能应用场景。

　　4、推动企业绿色生产。凯泉泵业通过工信部绿色制造集成方案供应商审核，13家企业通过绿色工厂审核，1家企业通过绿色产品审核，2家企业通过绿色供应链管理企业审核。推进锅炉低氮化改造，共完成749台锅炉提标改造。加大节能宣传，鼓励企业利用节能新技术，推广合同能源管理和环境第三方治理。推进清洁生产，17家企业自愿性申报清洁生产审核。推动嘉定出口加工区、嘉定工业区和汽车城零部件配套园区参加循环化改造。

　　（五）优化评审强化跟踪，加快项目落地开工投产

　　1、持续优化项目准入流程。用地项目准入方面，一方面完善了区域统筹平台项目评审模块功能，另一方面在评审前形成“土地情况销号表”，逐一扫除后期可能影响土地出让的情况。租赁项目方面，前期征询意见由街镇直接发送委办局，产促办只保留蕞终终审权。截至年底，全区评审准入项目678个，其中供地项目33个，总投资386.5亿元，预计达产年产值455.6亿元，税收30亿元，如浩云网络总部项目，总投资62.7亿元，预计年营收23.6亿元，税收1.7亿元；租赁项目645个，预计达产年产值565.7亿元，税收48.3亿元。

　　2、强化跟踪服务。建立“项目清单”“诉求清单”“服务清单”三清单，要求各镇产业镇长抓项目、盯项目，打通项目推进中的难点、赌点。梳理“红灯项目”，每日定期推送至项目协调推进工作群，形成良性督办机制。全年产业项目全流程信息服务系统的在库项目共103个，总投资771.9亿元，其中，19个项目正建设中，6个促竣工，13个促开工，65个促拿地。

　　（六）深化服务企业体制机制，持续优化营商环境

　　1、建立健全工作机制。建立上海市嘉定区服务企业联席会议制度，统筹推进嘉定区企业服务各项工作。出台《嘉定区关于进一步深化企业服务的实施意见》，从完善全覆盖的服务体系、健全政企沟通机制等七个方面推出了35条企业服务意见，进一步深化我区企业服务。专项设立1000万元区级中小企业服务体系建设奖励资金，通过第三方专业机构加大中小企业服务培训、诊断、咨询力度，通过招募评审出的10家区级服务机构，目前共计开展了30余场培训活动，服务了900余家企业。组建一支545人的服务专员队伍，为我区专精特新、高新技术以及各委办局确定的重点企业提供诉求收集协调、政策推送等服务。

　　2、加大政策宣贯力度。依托“投资嘉定”和“企业服务云”等平台，定期更新并发布各类惠企政策和服务企业内容。开展线上直播宣讲政策，累计开展了12场次，参与人数超6000人次。推进惠企政策“一窗通办”，牵头10家涉及惠企政策的主要单位，在行政服务中心开设惠企政策服务专窗，每个工作日安排专员负责政策梳理和解读。

　　3、不断提升政务服务能力。贯彻落实“一网通办”改革工作要求，完善涉及技术进出口合同登记、成品油零售经营审批的8个办理类事项；新增“进博会观众在线项查询告知类事项。做好“技术进出口合同登记证书”和“成品油零售经营审批”的电子证照归集工作。100%实现原产地证自主打印服务；引导企业在线办理自由类技术进出口合同、服务外包合同登记事项（已有50%企业通过在线办理）。

　　（七）稳住外资外贸基本盘，促进开放型经济高质量发展

　　1、高质量利用外资。制定《嘉定区进一步做好利用外资工作的实施意见》，细化国家、市相关政策。建立重点外资项目专班工作机制，重点服务投资总额1亿美元以上的65个外资项目。组织2批次10个项目参加市重大项目集中签约，总投资7.6亿美元，辅导6家外资总部申请租房资助、高能级资助、销售额奖励等总部发展专项资金合计1495.1万元。截至年底，全区共有跨国公司地区总部22家，引进外资大项目71个。

　　2、稳外贸促转型。制定《嘉定区关于进一步做好稳外贸工作的实施意见》，出台支持外贸企业复工运营等15条措施。支持外贸企业调整市场战略，通过开拓新领域、与国内知名电商合作、挖掘国内客户等途径，稳定企业业绩。积极做好进博会各项工作，做好展前采购意向排摸，组织企业参加展前供需对接会。着力推动嘉定出口加工区转型升级，5月份获批升级为嘉定综合保税，区园区内的智贸通智慧产业园区项目正式开仓运营，将打造智能物流服务平台，强化园区的国际物流分拨功能。联合中行、中信保，开展融资、信用保险对接服务。开展2020年度中小企业国际市场开拓资金申报，全年共有67家企业申报了95个项目。89家企业申报多元化专项资金，预计扶持金额1244万元。7家企业申报国家级服务贸易专项资金，共计获得资金40万元。

　　（八）打好疫情防控战，稳定产业链供应链

　　1、保障防疫物资供给。研究制定《嘉定区应急评审“绿色通道”实施细则》，14家重点防疫物资生产企业纳入应急物资绿色通道进行准入，实现疫情期间快速办证办照。针对区内开米、生大医保等７家应急物资保障重点企业，派驻联络员全天候驻厂办公，协调解决企业生产中碰到各类问题。组织堀场仪器等10家外商投资企业开展国际代购口罩、防护服等防疫物资。推进应急技改，提升防疫物资生产能力，利康和友东生物获市级应急技改支持，依顺等7家企业获区级应急技改支持。我区共为市区镇三级机关事业单位以及全市重点企业提供一次性口罩2400万余只（其中市征用量293万只）、N95口罩插片950万片、熔喷布52吨，提供消毒液剂产品350余吨、酒精擦片140万余片。

　　2、严格落实防疫措施。研究制定《生产企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间复工工作指引》，分级分类防控，分阶段分行业推进企业安全、有序复工复产。加强疫情防控专项检查，派驻复工指导员下沉各街镇协助企业复工复产，每日随机抽查企业复工方案落实情况，发现问题立即责令整改，整改不到位，责令关停。

　　3、助力企业渡过难关。疫情期间，协助企业打通上下游产业链，共为企业开具复工函185封、骨干回沪函62封。加强产融对接，积极做好疫情防控重点保障企业融资需求排摸工作，共排摸梳理了63家企业有效贷款需求，共计38.65亿元。加大政策保障力度，联合多部门研究出台《关于应对疫情支持中小企业发展的十二条意见》和《关于应对疫情促进规模企业发展的十二条意见》及实施细则。

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