各地招商引资特色
等中间环节,发挥他们的“红娘”作用,建立直接与间接相结合的多元招商渠道。 媒体式:与海外企业机构联合对外招商宣传,并根据海外国家的阅读习惯选编招商
册,借用海外机构的发送渠道,起到积极的宣传效果。 现身说法式:不仅重视尚未投资浦东的海外企业,也关注已落户浦东的外资企业投
资运作状况,注重发挥成功外资企业的“现身说法”效应。 代理式:由政府招商主管部门牵头,引进海外知名中介机构与浦东开发小区、乡镇
企业签订招商代理协议,形成利益互动的合作机构。 代表式:由政府介绍新区涉外招商机构与新区乡镇企业合作,并将其作为企业的招
商代表,发挥涉外招商机构在对外形象包装、项目洽谈等方面的优势。 主体式:变大型化、综合性活动为目标明确、主体清晰、形式多样、中小型有实效
的项目洽谈、投资情况说明、政府咨询等主体式招商活动。 合作式:探索由新区与海外招商主管部门建立的合作招商机构,通过双方政府共搭
招商舞台,推动企业间的投资合作。 配套式:发挥浦东大项目外资需求对海外中小企业所产生的效应,吸引中小投资者
相继跟进,使中小项目落户浦东。 苏州:“链条式” 苏州主要是外向型经济。上世纪 90 年代,乡镇企业面临体制困境,“苏南模式”走
入死胡同之际,苏州奇迹般地抓住上海浦东开发、台湾产业升级和转移的机遇,摸索出了一 条依靠外向型经济发展的新路。 苏州干部的突出能力是招商引资。有一招叫“链条式招商”,每引进一家外资企业,就注意 跟踪这家企业在海外的上、下游企业,然后通过这家企业和他们取得联系,劝说他们前来投 资。苏州“经验”的核心价值不是招商引资的方式手段,而是决策者于现实、适时适地求新 求变的创新思维。
嘉兴:“一号工程” 每年给相关部门下达合同外资、实际利用外资的指标,这是嘉兴市把招商引资工作 作为政府“一号工程”实施以来一直坚持的。 无地也招商:秀州工业区对区内没有达到区定标准的项目要求追加投资,否则依法 收回土地;对已经审批但不能及时上马的项目,管委会保留项目,把土地调剂给急于开工投 产的项目。嘉善经济开发区对总投资 100 万美元以下的小项目,引导其租用标准厂房,以留 出土地再招商,从而缓解了用地紧张的矛盾。 一条龙服务:在嘉兴经济开发区,从引进项目到领取营业执照,由开发区招商局对企业进行
跟踪服务:领取营业执照后项目移交给开发区经济发展局,经济发展局派一名员工给企业提 供各项服务。
江门市:重视环境建设 一、领导重视,政府各职能部门之间互相配合,是做好招商引资工作的关键。要吸 引外商投资,关键是要有一个好的投资环境。要营造一个良好的投资环境,需要我们政府所 有职能部门,甚至我们全社会所有人的共同努力。孙子兵法有言:上下同欲者,胜。值得欣 慰的是,在市委、市政府的努力下,全市上下正逐渐形成一种“重视外商,善待外商,积极 招商引资”的氛围。 二、真正吸引外商的,是一个地方的综合社会环境。如何营造真正良好的社会环境 呢?返还税收、减免行政事业性收费,在降低经营成本方面对外商有蕞直接的吸引力,在吸 引外商投资方面有着积极的作用。但这远远还未足够。一个地方的投资环境,是这个地方的 综合社会环境,涉及到经济的和非经济的各个方面。香港之所以成为许多跨国公司亚太区的 总部,是因为吸引它们的是香港总体的、综合的投资经营环境。因此,我们提出要营造“洼 地效应”,就是要创造一种投资环境的“比较优势”,达到吸引更多外商投资的“效应”。 三、提高在国际社会的知名度,树立起良好的城市形象,应该是从事招商引资工作 时要做的头部件事。如何在国际社会树立起江门市的一个良好的城市形象,并把这种形象 “推销”出去,就好像工厂在国际市场上树立起自己的品牌,并把自己的产品推销出去一样。 “招商”是一项系统性的、战略性的工程。“招商”也面临激烈的“市场竞争”,需要我们 有一套全盘计划和战略部署。良好的城市形象设计来源于对这个城市功能的准确定位。我们 提出的目标, 是要把江门建成为“三个中心”:商业、贸易中心,制造业中心和电子信息业 中心。 四、建立起庞大而有效的招商信息网络,是做好招商引资工作的重点。招商引资工 作可以归结为四个字,那就是“沟通”和“联络”。无限商机就是在这种广泛的沟通和联络 之中涌现。招商引资,实质上是关于投资的信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过 程,是沟通投资者与被投资者的一种中介的服务,其核心是信息。信息的传递需要“载体”, 这个载体就是“信息网络”。香港贸易发展局为香港经济的腾飞作出了杰出的贡献,而它的 成功,离不开其拥有的庞大而高效率的招商信息网络。目前,我们也许还没有足够的财力直 接在国际上建立自己庞大的招商信息网络,但是,他山之石,可以攻玉。 五、“穿针引线,牵线搭桥”,这应该是政府在招商引资过程中扮演的主要角色。 在市场经济体制下,企业是经济活动的主体,企业的经营行为由市场这只“无形的手”去直 接调节。政府对经济的管理不再是直接的行政命令,而更多的是通过财政、金融、税收等经 济手段和政策对经济活动进行调控。为企业做生意提供适合的机会、方便的渠道和良好的环 境,这才是政府所应承担的主要角色。总之,政府应多为企业“搭台”,多让企业“唱戏”。
六、做好对现有外商投资企业的服务,是蕞有效的招商引资手段。其实对于许多外 商来说,他们真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、合法的权益并且这种权 益得到应有的、充分的保障,至于优惠多少反而是次要一点。外商蕞怕的就是政府政策的不 确定性、不公开性和有法不依,因为这样他们就无法预测投资的风险和及早采取有效的防范 措施。为什么中国被外国评论为一个高风险的投资地区呢?原因就是他们认为中国仍然不是 一个高度法治的社会。如果我们对现有外商投资企业的服务做得好,自然会赢得外商的好评; 而外商亲口说一句,其效果就会比我们对外宣传说一百句要好得多,招商引资的工作亦就 “事半功倍”。
七、长远规划,循序渐进,这应该是我们在招商引资工作中应持的态度。人们往往 期望效果会马上出现,这完全可以理解。但是,所谓“水到渠成”,当我们的投资环境真的 改善了,当我们的沟通、联络工作真的做好了之后,外来投资源源不断就是很自然的事情。
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