宝山区“开年头部会”再次聚焦营商环境改革创新
中新网上海新闻2月6日电(李佳佳)新春首个工作日,2025年宝山区优化营商环境暨投资促进大会如约而至。会上,总投资超300亿元的36个年度首批重点项目集中签约落地,总投资近千亿元的重大项目集中开工。
营商环境千万条,企业感受度头部条。“开门红”的数字外,企业更关注项目如何从“投资”变为“产能”。这背后,依托的不是某个环节的“绿色通道”,而是各层级、各部门的整体谋划、系统发力。
部分行政审批项目流程长、涉及部门多,经营主体常遭遇“九龙治水”之困。去年11月,宝山区在全市率先成立区级招商服务一体化中心,并探索实体化运作,聚焦“项目招引、落地转化、建设竣工、投产达产、发展壮大”的全生命周期。
为了让经营主体可感可及,该中心创新实施“三固定”集中办公、清单式跟踪督进等运行机制。结合现实需求,相关委办局负责人“带着图章来开会”,以务实举措确保行政服务提质增效。
继“首单”之后,首创性改革创新成果还在持续“进阶”。今年,宝山区将升级建设“1+13+X”的招商服务一体化立体服务网络,覆盖13个街镇园区和先投后股、重点企业服务包、应用场景等X个领域。通过不同层级、部门的协同联动,不断完善机制、优化流程,蕞大限度从根源上解决问题。
广泛收集裉节难题后,该中心还将聚焦梳理共性需求,着手制定完善吴淞创新城建设用地管理工作指引、产业用地类项目落地“流程图”、涉环评的产业园区外项目认定操作等5项流程机制。由此,以规范流程促进整体行政服务效能提升。
总投资近千亿元的重大项目加快落地见效,既需规范化的行政服务,也离不开差异化的要素供给。
从机器人到新材料,不同产业对营商环境需求不一。身处不同发展阶段的企业,其需求也各不相同。如何在多重约束条件下,聚焦各环节堵点、痛点精准施策,考验着政府部门能否研深、研透经济发展规律,科学合理地分配资源。
今年,宝山区聚焦提升企业感受度,提出打造“产业适配”营商环境。具体来说,对标准化政务环境延展深化,围绕主导产业及细分领域,精准绘制产业图谱,梳理内在特色需求,集中力量配置服务,推动建立与产业价值链需求相匹配的营商服务链,打造招商引资、投资落地、持续经营“一站式”服务体系。比如发布制定特色产业服务事项“一业一清单”,即结合产业发展实际,将宝山区涉企服务事项嵌入产业链上中下游,并分环节叠加特色增值服务。再如,推动合规建设“一业一指引”,加强合规全过程指导和服务,减少高频、高发、重大合规风险。“从事后解决到事前规避,让行政服务更精准贴合产业需求,也让更多经营主体少走弯路。”相关负责人解释。
精准适配,指向的也是机制层面的创新突破,尤其强调系统性、整体性。这意味着,从科创服务到人才招引,要以“用户视角”量身定制。
科创服务方面,宝山区大胆揭榜“先投后股”国家创新改革试点任务,变传统财政资金“无偿扶持”为“股权投资”,帮助“卡脖子”项目解决“市场失灵”问题。试点3年以来,总扶持资金超1.5亿元。目前,这项政策正逐步向长三角复制推广。
人才招引方面,举办至第五年的宝山“科创杯”创新创业大赛将持续“以赛引才”“以赛招商”。今年,除原有设定的获奖奖项外,重大优质的一等奖项目将有机会升格为特等奖,奖金总金额高达150万元。同时,大赛还选址福建福州作为分赛区。“将大赛办到产业链上”,集聚吸引一批在绿色低碳、新一代信息技术及智能制造领域颇有建树的科研院所、龙头企业。
新的一年,宝山区将在底层运行机制上持续实现新突破。比如,升级完善招商服务一体化创新试点,加速释放“首创”红利。再如,积极打造适应产业创新发展特色需求的营商环境,细分产业门类,将服务精准推送至企业“开口之前”。
“坚持因地制宜、改革创新,充分把握发展机遇期、红利期,让政策支撑更有力。”宝山区相关负责人表示,宝山区将坚定信心、奋力一跳,保持抢步快跑的竞速状态,为全年经济社会发展夯实基础。
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