上海引进外资方面的发展趋势与对策
2023年上海实际使用外资增势良好,一季度全市新增跨国公司地区总部16家、外资研发机构7家,累计分别达到907家和538家。
从蕞近5年(2018年至2022年)的情况来看,外资企业平均投资规模明显提升,这说明引进外资质量显著提升。与此同时,第三产业外商直接投资实际到位金额,在外商直接投资实际到位资金中的占比,也逐年稳步增长。
分行业看,2022年实际使用外资金额排名前三的租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业,三个行业的实际使用外资金额,合计占第三产业实际使用外资金额的73.3%。现代生产性服务业占第三产业实际使用外资比例较高,且发展趋势良好。
鉴于以上分析,上海吸引外资可以采取顺势而为的方式,即第二产业以引进高端化、智能化、绿色化方向发展的战略性新兴产业,第三产业以引进现代生产性服务业为主。在培育新的增长点同时,不断推动产业升级。可操作性策略如下:
1、进一步加大走出去招商力度,瞄准重点产业企业
要顺应上海产业发展方向,获取具有核心竞争力的投资项目,就更需要加强走出去招商的力度和精准性。在人工智能、生命医药、高端装备、信息科技等重点领域,做好招商目标企业的前期调查和适配工作,在境外实施有针对性的高层互动,确保项目落地的精准度。
另一方面,双向投资的相互融合越来越成为投资促进发展的重要趋势,因此也可以组织上海的企业组成招商代表团,参与境外招商团组,与潜在投资者和企业代表进行会谈和洽谈,推动企业间的相互合作,需求更多的发展机遇。
2、利用走出去招商打响上海投资品牌
应该设立统一的宣传标识和口号,整理更多外资企业的成功投资发展案例,为上海招商引资形成一个统一完整的可识别体系。同时在境外举办具有当地影响力的品牌活动和宣传活动,配合长期性的境外宣传渠道和模块,做到以品牌引商、以产业引商、以商引商。
3、完善多样化平台,推动招商引资常态化
上海需要进一步完善多元化的外资企业交互平台,让国外企业可以在这个平台上,了解上海的投资政策、产业发展情况、市场前景等信息。鼓励各高新区通过公开招标方式组织举办招商推介会、项目对接会或重大产业项目招商。
4、与驻沪外国投资促进机构加强合作,拓展招商渠道
充分利用好在沪境外投资促进机构的力量,深挖可以利用的全球网络资源。目前境外在上海设立的各类投资促进相关机构超过100家,上海市商务委、上海市外国投资促进中心与这些投资促进机构均有长期的合作,上海可以在“走出去招商”的活动中,与这些机构共享大市场、开展大招商,共同组织经贸商务活动,支持双方企业开展务实交流,引导资本的流向。(上海对外经贸大学国际经贸学院副教授汪波)
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